从人口“黑户”看依法行政离我们还有多远

日期:2019-04-15 06:01:02 作者:阿阌 阅读:

日前,在网上看到一则消息:由于没交上数十万元的社会抚养费,北京市昌平区杨先生四岁半的儿子成为一个黑户因为没有户口,孩子不能坐飞机,不能上公立幼儿园,连防疫针也不能打更让杨先生发愁的是上学问题,公立学校进不去,私立学校的学费远远超出他的经济承受能力 我印象里关于黑户的记忆起于孩提时代,我出生在上个世纪八十年代初豫西南的一个小村庄,在家里排行老三,由于违反生育,在村里分不到耕地,俗称“黑孩”一直到上了初中,才“找熟人拖关系”上了户口,否则就办不了学籍 在网上了解到,现在我们国家大约有1%的人口没有户籍,总量已达1300万之多,这已经成为中国人口管理的一个怪现状然而,按照相关法规,黑户问题本不应该存在但实事情况却是仅2014年,全国至少有20个省(市、自治区)有明确的规定或案例,上户口必须出示计划生育相关证明,其中北京、上海、辽宁、四川、河南、湖北等6个省市在省级户籍制度上明文规定,将计生与户籍挂钩 1958年开始实施的《中华人民共和国户口登记条例》关于对出生的中国公民予以户口登记,没有任何附加条件但我们的基层人口计生部门却给开了个“后门”近年来,在网上看到,像这样不依法行政的“土规定”或是案例多的数不胜数如:涉及拆迁的亲属有在行政事业单位上班的,必须协助拆迁,完不成任务不让上班;一个人从出生到死亡,需要开具的各类“奇葩证明”等等 党的十八以来,为了更加扎实、更有成效地推进依法行政,2014年,国务院在集中理论界和实际工作部门智慧的基础上,研究制定了《全面推进依法行政实施纲要》,提出"全面推进依法行政,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标"纲要的出台,是历史发展的客观必然,具有深刻的时代背景我们可喜的看到,2015年11月21日,公安部部长郭声琨主持召开公安部党委会议暨部全面深化改革领导小组第十七次(扩大)会议会议主题之一,就是解决全国无户籍人口的户口登记问题“黑户”问题有望解决,但依法行政仍然任重而道远,需要社会各方力量共同努力,推进依法行政,